近日，国务院办公厅正式发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（以下简称《意见》），明确提出到 2025 年初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，资源循环利用产业年产值将达到 5 万亿元的战略目标。这一顶层设计文件的出台，标志着我国再生资源回收利用行业进入规范化、规模化发展的新阶段。
《意见》以减量化、再利用、资源化为核心原则，确立了 “政府引导、市场主导、创新驱动、分类施策” 的发展路径，覆盖生产生活全领域废弃物循环利用。在量化指标方面，除产业规模目标外，明确大宗固体废弃物年利用量需达到 40 亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率提升至 60%；废钢铁、废塑料、废纸等主要再生资源年利用量将突破 4.5 亿吨。到 2030 年，我国将建成运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，整体水平跻身世界前列。
在回收体系建设上，《意见》提出多项创新举措：工业领域将推行废弃物分类收集、点对点定向合作模式；农业领域重点健全畜禽粪污、秸秆收储运体系，发挥供销系统网络优势；社会源废弃物回收则聚焦 “两网融合”，推动生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点一体化建设，鼓励 “互联网 + 回收” 模式和生产者责任延伸制度落地。针对废旧动力电池、低值可回收物等重点领域，将建立专项回收机制，开展 “作坊式回收” 专项整治。
产业协同方面，《意见》强调政策、部门、区域、产业四维协同，要求因地制宜布局资源循环利用产业。在技术创新层面，支持废弃物精细分拣、高值化利用等关键技术研发，拓展再生材料应用场景。中国物资再生协会数据显示，2024 年我国再生资源回收总量已达 4.01 亿吨，同比增长 6.5%，其中废弃电器电子产品回收量突破 2.2 亿台，为《意见》目标的实现奠定了坚实基础。业内专家指出，随着政策红利持续释放，再生资源行业将成为绿色低碳发展的核心支撑产业。
